德州將建中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”，設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)基金，2025年建成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

11月26日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)意見(jiàn)，落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確到2025年，建成全國(guó)重要的大豆產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地，形成百億級(jí)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，建設(shè)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”。

到2025年，我市大豆產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)3大目標(biāo)

1.打造玉米大豆間作種植“新模式”。建成黃淮海平原地區(qū)玉米大豆間作種植育繁推示范基地，形成可復(fù)制、可推廣的間作高效種植技術(shù)體系。

2.建設(shè)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”。建成全國(guó)重要的大豆產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地，形成百億級(jí)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

3.為塑造“中國(guó)大豆”國(guó)際品牌作貢獻(xiàn)。鞏固壯大非轉(zhuǎn)基因品牌，突破非轉(zhuǎn)基因高端大豆蛋白及其應(yīng)用的新技術(shù)；推動(dòng)非轉(zhuǎn)基因大豆深加工產(chǎn)品由高端大豆蛋白向精深加工終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，擁有植物基系列食品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施8項(xiàng)任務(wù)

1.建設(shè)玉米大豆間作種植示范基地。進(jìn)一步加強(qiáng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等大院大所科研合作，加快大豆優(yōu)質(zhì)品種育繁推一體化建設(shè)，研究攻關(guān)高效間作種植模式，在精簡(jiǎn)栽培、精準(zhǔn)播種、高效植保、減損收獲等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械加工制造企業(yè)與科研單位合作，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，研制開(kāi)發(fā)玉米大豆間作播種、植保、收割等專(zhuān)用機(jī)械。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。合理布局大豆加工產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)與加工、科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶(hù)相銜接配套的上下游產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、增值增效。圍繞大豆優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以禹城市、陵城區(qū)為中心的大豆加工優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育壯大一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、與優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的大豆加工骨干企業(yè)。

3.提升科技創(chuàng)新能力。圍繞大豆精深加工開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，依托禹王集團(tuán)、谷神集團(tuán)等骨干企業(yè)，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)中國(guó)大豆中試中心、大豆全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)綜合創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，符合條件的優(yōu)先享受全市“三三倍增”計(jì)劃扶持政策。

4.規(guī)劃建設(shè)大豆加工園區(qū)。發(fā)揮我市大豆加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)大豆加工產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，建設(shè)大豆全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)大豆加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè)，打造大豆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)食品原料及食品類(lèi)、醫(yī)藥保健品類(lèi)、大豆副產(chǎn)物精深加工類(lèi)等項(xiàng)目建設(shè)，提高終端產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

5.推進(jìn)大豆品牌建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成一套從產(chǎn)地到餐桌的全過(guò)程大豆生產(chǎn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引領(lǐng)帶動(dòng)大豆加工品牌化發(fā)展。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、信譽(yù)保證等措施，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的大豆加工企業(yè)品牌。挖掘企業(yè)品牌文化，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大豆產(chǎn)品品牌。指導(dǎo)大豆加工企業(yè)提升商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用和管理水平，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為。

6.建設(shè)大豆互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)。依托德州大豆深加工產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)，充分利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)整合國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆供應(yīng)鏈資源，建立“中國(guó)大豆”購(gòu)銷(xiāo)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種植、收購(gòu)、交易信息一體化，提升供應(yīng)鏈效率，帶動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7.加強(qiáng)大豆全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn)、以信息化平臺(tái)為依托、以冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)大豆加工企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索從種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售到最終消費(fèi)全程“不斷鏈”模式，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和效率。加快發(fā)展大豆產(chǎn)品電子商務(wù)，對(duì)接知名電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。

8.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才工程和德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、“假日專(zhuān)家”工程、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，加快引進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。成立德州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大豆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)能力。加大對(duì)大豆種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度，普及大豆高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，為我市大豆加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供從品種選育、種植、功能開(kāi)發(fā)到產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)支撐。

成立市大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推出5項(xiàng)支持政策

1.提高大豆種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。劃定玉米大豆間作種植育繁推項(xiàng)目示范區(qū)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)集中連片種植50 畝以上的各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按300 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種植補(bǔ)貼（實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)的，由縣市區(qū)另行制定政策），在國(guó)家未出臺(tái)補(bǔ)貼政策前，資金由市縣統(tǒng)籌解決。對(duì)未列入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的大豆間作專(zhuān)用農(nóng)機(jī)，按50%給予財(cái)政補(bǔ)助。

2.加大金融支持力度。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，推動(dòng)設(shè)立5 億元大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持大豆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持大豆產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資，借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

3.鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。支持大豆加工企業(yè)設(shè)立院士工作站，優(yōu)先享受政府出臺(tái)的各項(xiàng)技改扶持政策。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的牽頭企業(yè)，統(tǒng)籌考慮《德州市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022 年）》《德州市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《德州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施“人才興德”行動(dòng)建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性人才聚集高地的若干措施》等政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.支持專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)。加大科技研發(fā)人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家，符合條件的落實(shí)德州市相關(guān)人才政策。

5.保障發(fā)展用地需求。支持縣市區(qū)建設(shè)非轉(zhuǎn)基因大豆全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃的大豆加工用地，市、縣級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先納入土地供應(yīng)計(jì)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)在外建立優(yōu)質(zhì)大豆“飛地”種植區(qū)。（通訊員：劉天華）

作者：馬麗萍 王海風(fēng) 蕭騰

文章來(lái)源：奏嘛新聞